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  • 浅议高校行政管理行为中的法律风险与防范
  • 发布时间:2018-12-10 11:00 | 作者:未知 | 来源:网上收集 | 浏览:
  • 浅议高校行政管理行为中的法律风险与防范

    导读:如何写好一篇学生和高校方面的论文。希望本篇高校行政管理行为中的法律风险与防范 的论文范文会对你的写作构思有所启发以助大学生们轻松完成写作任务。

    李珺

    (湖南科技学院 湖南永州 425199)

    摘 要:随着高校行政管理工作的改革及学生法律意识的提高,高校管理工作存在一定的法律风险,给高校管理工作带来一定的难度.高校应在规范管理制度的同时,进一步深化改革,培养高校管理者的法律意识,遵循合法性与合理性原则,理清规章制度细化处罚程序,循序维护学生合法权益的原则,明确高校与学生之间的法律关系,推进我国高校管理制度的改革.

    关键词:行政管理 法律风险 法律关系

    中图分类号:G4 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)10(b)-0215-02

    在建立

    这篇原创

    现代系统的公共教育改革在我国高校管理体制经历了巨大的变化.但随着中国大学管理系统本身仍然是非常难以摆脱的事业机构管理模式.高校的性质从法律的规定,属于事业单位机构法人,根据法律授权或委托行政主管部门负责教育行使相应管理权利.高校事业单位的法律界定是具有中国特色的法律概念,人们总是认为,正确的教育是一个国家主权的一部分,有组织的教育不仅是国家的力量也是义务.

    大学教育在中国具有特殊的法律地位,这也决定了高校与学生之间的法律关系具有双重性质,也就是说大学和学生双重法律关系的民事和行政.目前许多大学管理思维模式,管理学生即使发生争端,也认为是学校内部行政工作,学校反对和抵制法律干预之外.但随着人们的法律意识加强,如何平衡高校与学生之间的权利是显得特别重要的.为了保障学生的权益高校必须除了加强行政管理来满足管理者的职责,也要尊重学生的权利和管理能力,也就是用合理合法的行政管理实现有效地保护学生的基本人权.

    1 高校行政管理行为中的法律风险

    高校管理工作的核心就是保障学生在校学习的合法权利.具体来说,也就是高校管理者在管理过程中必须表现出诚恳负责的品质或行为合理合法的管理学生,影响学生的学习态度及自身行为,与学生之间建立坦诚、互信、和谐的关系.提高在校学生对学校办学宗旨认同感,在保障学生自身权利的基础上,激发学生对学习的积极性和创造力.

    (1)保障学生人身安全所产生的纠纷,这里的人身伤害纠纷特指学生在高校就读期间发生的人身伤害事件.这也是高校中频繁的纠纷事件,现在学生在参加学校组织的校内和校外活动中的安全问题越来越被重视,2013月6月20日发生的同济大学 件,造成多名学生受伤.这件事件的处理将牵扯到学校、家庭、司法等多方面,加上现在都是独生子女所造成的伤害将影响一个家庭,如果处理不当将引发很多的社会问题.

    (2)维护学生财产权利所产生的纠纷,高校学生目前人均拥有手机和电脑的比率非常高,有些不法之徒利用学生没有社会经验利用各种骗术骗取或盗取学生财物,高校行政管理措施不完善,很难保证维护学生的财产权利.

    (3)保障学生受到公平教育所产生的纠纷,每位来高校学习的学生必须遵守学校的纪律,但是同时学生也有一定的自由范围,重庆某高校两位热恋的学生在教室有亲昵行为学校作出开除处理,而后两位学生起诉学校剥夺他们受教育的权利.

    2 高校行政管理行为中法律风险分析

    2。1 高校行政管理法律意识薄弱是造成纠纷的主要原因

    一直以来我国高校管理工作中对于学生的管理以不违反校纪校规为标准,具有行政管理部门的管理特征,这就必然导致行政管理和防范纠纷风险措施明显不足.在制定相关规章制度管理的过程中,主要是规范学生的在校行为而对如何保障学生权益很少有规定,在制定规章制度中学生的权利与义务严重失衡.高校通常用行政手段来管理学生过于简单,没有明确学校与学生之间法律关系,只是认为是简单的管理者与被管理者的关系,法律关系不明确.而管理者在对于如何维护学生的权益、规范高校的行政管理行为没有充分的重视,目前高校的行政管理面临严峻的考验,除了完善相应的规章制度,管理者法律意识的提高显得就尤为重要.

    2。2 在处理与学生的纠纷中过于草率

    根据《教育法》《高等教育法》《行政处罚法》相关规定,大学生享有告知、申辩、听证、申诉、起诉和上诉等程序性权利.目前我国高校在处理与学生纠纷中,很少有高校在学生管理条例中对发生纠纷情况中有关于学生申诉的程序,往往就是一个书面通知或一份处分材料.目前高校管理工作越来越复杂,高校在制定规章不得不考虑现行法律的相关规定,依据相应的法律法规作出详细合法的可行性制度.

    2。3 相关政策法规滞后

    随着学生法律意识的增强,学生自身维权意识到与学校之间是平等的,这给高校管理提出了严峻的挑战.学生很多情况下不认为自己犯错而是学校的规定太过于死板,而目前的法律又不太健全,无法跟上社会出现的诸多问题,造成学生与学校之间的权利义务不明确,过错方不明确,责任不明确.《教育法》《高等教育法》《行政处罚法》等法律法规也没有具体的相关规定,高校在严格依据各项法律法规处理纠纷时,也应该加强依法管理和依据法律解决纠纷的能力.

    3 建立高校行政管理行为法律风险防范机制

    依法治校是高校管理工作的重要依据,由于我国高校管理工作中有浓厚的行政事业单位,作为学生和高校本科毕业论文范文

    学校管理者的个人法律意识的增强也尤为重要.高校管理工作的改革正影响着我国关于高校法制建设的进程.虽然面临挑战,只要坚持法制的理念和精神一定会实现学校管理有序与学生权利利益之间的统一与和谐.

    3。1 树立法制观念,完善高校管理制度

    3。1。1 管理者要树立依法治校的法律观念

    高校管理者的素质与观念直接影响一个学校的办学理念和宗旨,高校管理制度是有管理者制定与执行,如果管理者的法律意识淡薄、实行一言堂,那么高校管理制度就很难做到有法可依,依法执行.高校在管理工作中必须要把普及法律知识纳入日常管理工作培训中,加大法制宣传,组织相关的法律专家对管理者进行专题讲座,进而影响管理者管理制度的制定上必须优先考虑要维护每一位学生的权利利益,尊重学生的建议,规范管理行为.

    3。1。2 遵守合法性与合理性原则,完善管理制度

    目前,高校管理制度大部分存在不够完善的问题,具体表现在两个方面:首先,管理制度与现行的法律制度存在一定差距;其次,就是对学生管理中限制太多而对学生权本篇浅议高校行政管理行为中的法律风险与防范 论文范文综合参考评定如下有关论文范文主题研究:学生方面的本科毕业论文范文大学生适用:学士论文相关参考文献下载数量:2612写作解决问题:写本科毕业论文范文毕业论文开题报告:学士标准论文格式职称论文适用:写作职称论文所属大学生专业类别:学生方面本科毕业论文范文论文题目推荐度:优秀题目利利益的保护太少,在处理学生处分等问题中过于片面.

    行政合法性原则与合理性原则是行政处罚的令大基本原则,高校管理者在制定管理制度时要充分考虑这两大基本原则,制度的制定既要合法就要合理.规章制度不仅要规范学生在校行为,而且还要维护学生的合法权益,尊重学生的人身权力.尤其是处罚制度要规范在执行法律法规的基础上有要考虑合理性.

    3。1。3 树立学校与学生之间平等的法律关系

    高校在制定内部管理制度时要广泛征求学生的建议,实行听证会、座谈会的方式,让学生觉得不是被管理者而是学校的主人,充分听取学生的意见.保障规章制度的制定公开、透明、公正.完善学生申诉制度,在产生纠纷时学生可以向学校提出申诉.

    3。2 依法完善纠纷解决机制

    当学校与学生不可避免的产生纠纷,作为学生属于特殊的社会群体,思想和行为需要进一步的成熟,那么作为学校除了教书育人还要对产生的纠纷进行协调缓和当事人之间的矛盾,以最大限度的理解与学生之间的纠纷,通过多方的途径解决问题而不是加深纠纷,例如,可以采取学生干部协调、学生教师听证会、自主协调等方式.这些解决纠纷的方式比简单行政解决方式更容易被当事人接受,更容易化解纠纷,学校在选择处理方式不能只依靠单一的行政解决纠纷的形式,“依法治校、以人为本”才能体现一个大学的管理素质.

    高校管理活动中的法律风险不可避免,只有正视困难,不断完善高校管理制度才能有效防范风险的发生,从而构建和谐的高校与学生法律关系.

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